4月29日，广东省冲击侵略知识产权和制售假充伪劣产品作业领导小组举行新闻发布会，发布《广东省人民政府关于印发广东告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为奖赏方法》（粤府〔2019〕40号）（以下简称《奖赏方法》）。 《奖赏方法》是依照省委、省政府布置，由省商场监管局牵头，省委宣传部、省委政法委、省公安厅、省司法厅等25个成员单位一起参与起草的，经省政府常务会议审议通往后，已于4月15日印发，将于4月29日，广东省冲击侵略知识产权和制售假充伪劣产品作业领导小组举行新闻发布会，发布《广东省人民政府关于印发广东告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为奖赏方法》（粤府〔2019〕40号）（以下简称《奖赏方法》）。

《奖赏方法》是依照省委、省政府布置，由省商场监管局牵头，省委宣传部、省委政法委、省公安厅、省司法厅等25个成员单位一起参与起草的，经省政府常务会议审议通往后，已于4月15日印发，将于7月1日起正式实施。
《奖赏方法》主要根据质量法、食物安全法、专利法、商标法、顾客权益维护法等法令法规，并参阅国家、省相关文件拟定完结。
《奖赏方法》拟定坚持问题导向、坚持变革立异、坚持一致规范、坚持操作有用，共八章31条，清晰了告发受理与告发方法、告发人的权力与职责、奖赏规模与条件、奖赏准则与规范、奖赏程序、监督处理等内容。
《奖赏方法》是国内第一个专门奖赏告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为的当地规范性文件。
《奖赏方法》清晰规矩，奖赏金的核算分行政处置与刑事处置两种。
一是依照罚没金额、奖赏等级归纳核算奖赏金额，单宗案子最高奖赏金额一般不超越50万元。
二是告发人告发有用违法头绪，经公安机关立案侦查，并被依法追查刑事职责，根据刑事判决书的罚金、奖赏等级核算奖赏金额，单起案子最高奖赏金额一般不超越50万元。
《奖赏方法》原文如下：
广东省告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为奖赏方法
第一章 总 则
第一条 为充分调动社会大众告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为的积极性，依法严厉冲击侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为，营建共建共治同享社会处理格式，推进广东经济高质量开展，根据 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国食物安全法》 《中华人民共和国专利法》 《中华人民共和国商标法》 《中华人民共和国顾客权益维护法》 《国务院关于新形势下加强冲击侵略知识产权和制售假充伪劣产品作业的定见》 《告发制售假充伪劣产品违法违法活动有功人员奖赏方法》 《食物药品违法行为告发奖赏方法》 《广东省查办出产出售假充伪劣产品违法行为法令》 等规矩，结合本省实践，拟定本方法。
第二条 本方法适用于本省县级以上当地人民政府对告发其行政区域内侵略知识产权和制售假充伪劣产品以及为侵略知识产权和制售假充伪劣产品供给服务的违法行为的告发人，实施奖赏的行为。
第三条 本省县级以上当地人民政府应当树立一致、规范、便民、高效的告发奖赏作业机制，探究树立独立奖赏处理委员会机制，加强对本级告发奖赏的归纳和谐、监监察看、严重奖赏金核定等作业，推进告发受理和奖赏金发放 “一门式” “一站式”快捷服务，依法保证奖赏金及时发放。告发奖赏经费由同级财务部分统筹处理。
第四条 本省县级以上当地人民政府商场监督处理部分（以下简称各级商场监管部分） 担任告发的一致受理、按责转办、限时办结、监察督办，以及告发奖赏金的处理、审阅、发放等作业。本省县级以上当地人民政府担任查办侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为的行政部分 （以下简称各级有关行政部分）担任核实头绪、查办案子、报送案子处理状况以及提出告发奖赏主张等作业。
第二章 告发受理与告发方法
第五条 省商场监管局应当依照全省一致的运转规矩、数据规范，依托现有资源建立告发处置才智监管途径，注册电话、传真、电子邮箱、ＱＱ以及微信、微博等新媒体告发途径，并担任告发处置才智监管途径的处理和运转等作业。
第六条 告发人能够实名或匿名进行告发，实名告发指告发人供给实在身份证明和有用联络方法的告发，匿名告发指告发人未供给实在身份证明或许有用联络方法的告发。鼓舞告发人实名告发。
第三章 告发人权力与职责
第七条 告发人可通过告发处置才智监管途径问询告发头绪的处理状况。
第八条 未经告发人赞同，任何单位和个人不得以任何方法将告发人实在信息及告发状况对外揭露或走漏给被告发单位和其他无关人员。
第九条 被告发人对告发人冲击报复的，依法承当相应职责；构成违法的，依法追查刑事职责。
第十条 告发人有必要对告发反映问题的实在性担任，不得假造或虚拟现实、不得以不正当竞争为意图等进行诬告或虚伪告发。告发人一年内有两次以上诬告或虚伪告发的，诬告或虚伪告发景象将被归入其个人信用记载，并予以公示；构成违法的，依法追查刑事职责。
第四章 奖赏规模与条件
第十一条 告发下列侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为，包含告发将下列产品作为促销赠品、有奖出售活动奖品的，以及告发为侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为供给服务的，归于本方法奖赏规模：
（一） 盗版仿制或许侵略注册商标专用权、假充别人专利，假造或许变造专利证书、专利文件或许专利申请文件的；
（二） 不契合保证人体健康和人身、产业安全的国家规范、行业规范、当地规范的；
（三） 掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格产品假充合格产品的；
（四） 未依法取得答应或许假充答应证证书或编号的；
（五） 运用假充伪劣原资料、零部件进行出产、加工、制造或许拼装的；
（六） 运用国家制止运用的质料出产食物添加剂的；
（七） 出产经营超规模、超定量运用食物添加剂的食物的；
（八） 过期、失效、蜕变的；
（九） 国家明令筛选或许制止出产、出售的；
（十） 篡改出产日期、安全运用期、有用期、失效日期或许保质期的；
（十一） 假造产品产地、假造或许冒用厂名、厂址的；
（十二） 假充认证标志、选用国际规范产品标志、名优标志、防伪标志、地舆标志产品专用标志、保健食物专用标志、产品条码等标志标识，或许假充合格证书、查验陈述、质量保证书等质量证明文件的；
（十三） 产品质量不契合标识、说明书标明的质量状况的；
（十四） 法令、法规规矩的其他侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为。
第十二条 告发奖赏应当一起契合以下条件：
（一） 有清晰的被告发目标和详细的违法现实或违法违法头绪；
（二） 告发的内容事前未被各级有关行政部分发现或把握；
（三） 告发的内容须经各级有关行政部分查验现实并结案、或依法移交司法机关被追查刑事职责。
第十三条 新闻媒体在揭露宣布侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法头绪前自动与各级告发处置才智监管途径交流，供给案子头绪或帮忙查询处理，经查验现实，契合本方法告发奖赏规矩的，依照本方法予以奖赏。
第十四条 下列景象不归于本方法奖赏规模：
（一） 与查办侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为作业相关的国家机关、事业单位作业人员的告发；
（二） 侵略知识产权的被侵权方、假充伪劣产品的被假充方及其托付代理人或好坏关系人的告发；
（三） 归于申述案子的告发；
（四） 对产品的标签、说明书存在不影响产品质量安全且不会对大众形成误导的瑕疵的告发；
（五） 其他法令、法规规矩的已作奖赏景象。
第五章 奖赏准则与规范
第十五条 告发奖赏实施 “一案一奖” 的准则：
（一） 同一案子由两个以上告发人别离告发的，奖赏最早告发人，告发次序以各级告发处置才智监管途径受理告发的时刻为准，告发次序在后，可是供给的头绪对案子查办起直接、严重效果的，应当给予奖赏；
（二） 两人以上联名告发同一案子的，按同一告发人予以奖赏，告发奖赏金由告发人洽谈分配；洽谈不成的，告发奖赏金平均分配；
（三） 一个告发触及两种或两种以上违法行为，由不同行政部分立案查办或同一行政部分分案查办的，告发奖赏按案子数别离给予告发奖赏金。
第十六条 根据告发内容与违法现实查验的确凿程度和合作状况，分为三类奖赏等级：
Ａ类：供给被告发方的详细违法现实、头绪，所告发的内容与实践查办的违法现实彻底相符，且能够积极自动参与合作头绪核对作业的；
Ｂ类：供给被告发方的详细违法现实、头绪，所告发的内容与实践查办的违法现实彻底相符，但不积极自动参与合作头绪核对作业的；或供给被告发方的违法现实、头绪，所告发的内容与实践查办的违法现实部分相符，且能够积极自动参与合作头绪核对作业的；
Ｃ类：供给被告发方的违法现实、头绪，所告发的内容与实践查办的违法现实部分相符，且不积极自动参与合作头绪核对作业的。
第十七条 依照罚没金额、奖赏等级归纳核算奖赏金额，单宗案子最高奖赏金额一般不超越 ５０万元，详细奖赏规范如下：
（一） 归于 Ａ类奖赏等级的，按罚没金额的 １０％给予奖赏；按此核算缺乏 ３０００元的，按 ３０００元给予奖赏；
（二） 归于 Ｂ类奖赏等级的，按罚没金额的 ８％给予奖赏；按此核算缺乏 １５００元的，按 １５００元给予奖赏；
（三） 归于 Ｃ类奖赏等级的，按罚没金额的 ５％给予奖赏；按此核算缺乏 ５００元的，按 ５００元给予奖赏；
（四） 无罚没金额的案子，归于 Ａ类奖赏等级的，按 ３０００元给予奖赏；归于 Ｂ类奖赏等级的，按 １５００元给予奖赏；归于Ｃ类奖赏等级的，按 ５００元给予奖赏。告发次序在后，可是供给的头绪对案子查办起直接、严重效果的，依照前款规矩的 Ｃ类告发予以告发人奖赏。前款所称罚没金额包含罚款、没收的违法所得、没收涉案物品的拍卖金钱。违法主体内部人员告发的，可按上述规范增加一倍核算奖赏金额。
第十八条 告发人告发有用违法头绪，经公安机关立案侦查，并被依法追查刑事职责，根据刑事判决书的罚金、奖赏等级核算奖赏金额，单宗案子最高奖赏金额一般不超越 ５０万元，详细奖赏规范如下：
（一） 归于 Ａ类奖赏等级的，按罚金金额的 １０％给予奖赏；按此核算缺乏 ６０００元的，按 ６０００元给予奖赏；
（二） 归于 Ｂ类奖赏等级的，按罚金金额的 ８％给予奖赏；按此核算缺乏 ３０００元的，按 ３０００元给予奖赏；
（三） 归于 Ｃ类奖赏等级的，按罚金金额的 ５％给予奖赏；按此核算缺乏 １０００元的，按 １０００元给予奖赏；
（四） 无罚金金额的案子，归于 Ａ类奖赏等级的，按 ６０００元给予奖赏；归于 Ｂ类奖赏等级的，按 ３０００元给予奖赏；归于Ｃ类奖赏等级的，按 １０００元给予奖赏。告发次序在后，可是供给的头绪对案子查办起直接、严重效果的，依照前款规矩的 Ｃ类告发予以告发人奖赏。违法主体内部人员告发的，可按上述规范增加一倍核算奖赏金额。
第十九条 契合下列景象的，告发人有特别严重贡献的，奖赏金额能够超越 ５０万元：
（一） 告发触及系统性、区域性制售假充伪劣食物、药品、农药、化肥、种子等产品的；或虽不触及系统性、区域性制售行为，可是该制售行为现已对大众健康形成严重危害、或产业形成严重损失、或出产遭受严重损失的；
（二） 告发触及婴幼儿配方食物、列入国家免疫规划疫苗等产品，或制售有毒、有害食物、药品，形成严重社会影响的；
（三） 违法主体内部人员告发，违法行为形成严重社会影响的。
第六章 奖赏程序
第二十条 各级有关行政部分应当树立健全告发奖赏内审作业准则，详细担任本部分告发奖赏金的核算、初核、报批等作业。各级商场监管部分应当树立健全告发奖赏处理准则，详细担任对同级行政部分报送的告发奖赏金的审阅、发放等作业。
第二十一条 各级有关行政部分应当在告发案子结案之日起１５个作业日内，填写 《告发奖赏金批阅表》，完结内部批阅程序后，连同告发受理记载、立案批阅文书、案子处置决议文书、罚没款物入库记载等资料，报送至同级商场监管部分。
第二十二条 各级商场监管部分应当在收到资料之日起 ３０个作业日内，完结内部批阅程序后，由同级告发处置才智监管途径奉告告发人收取奖赏金，匿名告发无法联络或核实告发人身份的在外。单笔奖赏金额 ５０万元以上的，由各级商场监管部分审阅后，报本级人民政府批阅，自收到赞同之日起 １５个作业日内，由同级告发处置才智监管途径奉告告发人收取奖赏金。
第二十三条 告发人应当在被奉告收取奖赏金之日起 ３０个作业日内，由自己凭有用身份证明收取奖赏金。托付别人代为收取的，受托人须供给告发人的授权托付书、告发人和受托人的有用身份证明的原件。无正当理由逾期不收取的，视为自动抛弃奖赏。
第七章 监督处理
第二十四条 各级商场监管部分应当树立健全告发奖赏台账记载，对告发信息、立案文书、罚没金额、罚金数额、告发奖赏金额、收取信息等实施台账处理。
第二十五条 本省县级以上当地人民政府应当树立健全告发奖赏监监察看准则，财务、审计等部分应加强对本级告发奖赏金的监监察看。
第二十六条 各级有关行政部分、各级告发处置才智监管途径及其作业人员有下列景象的，由任免机关或许纪检监察部分依照处理权限，对直接担任的主管人员和其他直接职责人给予处置；构成违法的，依法追查刑事职责：
（一） 假造或唆使、伙同别人假造告发资料，冒领奖赏金的；
（二） 截留、移用奖赏金的；
（三） 回绝、唐塞受理告发，对告发内容未核实、处理、答复的；
（四） 向被告发人通风报信的；
（五） 未经告发人赞同，走漏告发人身份信息、告发内容、奖赏状况的；
（六） 其他应当依法承当法令职责的行为。
第八章 附 则
第二十七条 本方法规矩的奖赏金额为含税金额，告发人收取奖赏金后，应当依照相关规矩自行交税。
第二十八条 本方法实施后，国家出台的相关奖赏方法的奖赏规范高于本方法奖赏规范的，按国家奖赏规范履行。
第二十九条 本省县级以上当地人民政府、省直各部分根据本方法拟定告发奖赏实施细则或作业准则的，应当自印发之日起１５日内向省商场监管部分存案。
第三十条 本方法所称 “以上” “以下” 均含本数。
第三十一条 本方法自 ２０１９年 ７月 １日起实施，有用期 ３年。
《广东省告发侵略知识产权和制售
假充伪劣产品违法行为奖赏方法》方针解读
——《奖赏方法》修订布景
2018年3月7日，习近平总书记参与十三届全国人大一次会议广东代表团审议并宣布重要讲话，清晰要求广东努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。10月22日至25日，习近平总书记亲临广东观察，提出深化变革开放、推进高质量开展、进步开展平衡性和和谐性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。
2019年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第2次会议上，清晰指出2019年政府作业任务中要依法冲击制售假充伪劣产品等违法行为，让违法者支付付不起的价值。
为全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示指示精力，维护公平竞争的商场经济环境，严厉冲击侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法违法行为，营建杰出的消费环境，实在维护企业、顾客的合法权益，广东出台了告发侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为奖赏方法（以下简称为《奖赏方法》），在全国首先推出维护知识产权、打假治劣新举措。
——《奖赏方法》主要内容
《奖赏方法》杰出广东特色，共8章31条，清晰了告发受理与告发方法、告发人的权力与职责、奖赏规模与条件、奖赏准则与规范、奖赏程序、监督处理等内容。
——社会大众怎么告发？
直接向本省县级以上当地人民政府商场监督处理部分告发。
《奖赏方法》清晰规矩，本省县级以上当地人民政府商场监督处理部分担任告发的一致受理、按责转办、限时办结、监察督办，以及告发奖赏金的处理、审阅、发放等作业。
省商场监管局应当依照全省一致的运转规矩、数据规范，依托现有资源建立告发处置才智监管途径，注册电话、传真、电子邮箱、QQ以及微信、微博等新媒体的告发途径，并担任告发处置才智监管途径的处理和运转等相关作业。
——告发的内容包含什么？
《奖赏方法》清晰规矩，告发下列侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为，包含告发将下列产品作为促销赠品、有奖出售活动的奖品的，以及为侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为供给服务的，归于本方法奖赏规模：
（一）盗版仿制或许侵略注册商标专用权、假充别人专利，假造或许变造专利证书、专利文件或许专利申请文件的；
（二）不契合保证人体健康和人身、产业安全的国家规范、行业规范、当地规范的；
（三）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格产品假充合格产品的；
（四）未依法取得答应或许假充答应证证书或编号的；
（五）运用假充伪劣原资料、零部件进行出产、加工、制造或许拼装的；
（六）运用国家制止运用的质料出产食物添加剂的；
（七）出产经营超规模、超定量运用食物添加剂的食物的；
（八）过期、失效、蜕变的；
（九）国家明令筛选或许制止出产、出售的；
（十）篡改出产日期、安全运用期、有用期、失效日期或许保质期的；
（十一）假造产品产地、假造或许冒用厂名、厂址的；
（十二）假充认证标志、选用国际规范产品标志、名优标志、防伪标志、地舆标志产品专用标志、保健食物专用标志、产品条码等标志标识，或许假充合格证书、查验陈述、质量保证书等质量证明文件的；
（十三）产品质量不契合标识、说明书标明的质量状况的；
（十四）法令、法规规矩的其他侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为。
违背《中华人民共和国刑法》第二编第三章第一节“出产、出售伪劣产品违法”，或第七节“侵略知识产权违法”所列的行为（侵略商业秘密罪在外）。
——奖赏的条件是什么？
《奖赏方法》清晰规矩，告发奖赏应当一起契合以下条件：
（一）有清晰的被告发目标和详细的违法现实或违法违法头绪；
（二）告发的内容事前未被各级有关行政部分发现或把握；
（三）告发的内容须经各级有关行政部分查验现实并结案、或依法移交司法机关被追查刑事职责。
——哪些不归于奖赏规模？
《奖赏方法》清晰规矩，下列景象不归于本方法告发奖赏规模：
（一）与查办侵略知识产权和制售假充伪劣产品违法行为作业相关的国家机关、事业单位作业人员的告发；
（二）侵略知识产权的被侵权方、假充伪劣产品的被假充方及其托付代理人或好坏关系人的告发；
（三）归于申述案子的告发；
（四）对产品的标签、说明书存在不影响产品质量安全且不会对大众形成误导的瑕疵的告发；
（五）其他法令、法规规矩的奖赏景象。
——奖赏的准则是什么？
《奖赏方法》清晰规矩，告发奖赏实施“一案一奖”的准则：
（一）同一案子由两个以上告发人别离告发的，奖赏最早告发人，告发次序以行政法律部分受理告发的时刻为准，告发次序在后，可是供给的头绪对案子查办起直接、严重效果的，应当给予奖赏；
（二）两人以上联名告发同一案子的，按同一告发人予以奖赏，告发奖赏金由告发人洽谈分配；洽谈不成的，告发奖赏金平均分配；
（三）一个告发触及两种或两种以上违法行为，由不同行政法律部分立案查办或同一行政法律部分分案查办的，告发奖赏按案子数别离给予告发奖赏金。
——奖赏金是怎么核算的？
《奖赏方法》清晰规矩，奖赏金的核算分行政处置与刑事处置两种。
一是依照罚没金额、奖赏等级归纳核算奖赏金额，单宗案子最高奖赏金额一般不超越50万元，详细奖赏规范如下：
（一）归于A类奖赏等级的，按罚没金额的10%给予奖赏；按此核算缺乏3000元的，按3000元给予奖赏；
（二）归于B类奖赏等级的，按罚没金额的8%给予奖赏；按此核算缺乏1500元的，按1500元给予奖赏；
（三）归于C类奖赏等级的，按罚没金额的5%给予奖赏；按此核算缺乏500元的，按500元给予奖赏；
（四）无罚没金额的案子，归于A类奖赏等级的，按3000元给予奖赏；归于B类奖赏等级的，按1500元给予奖赏；归于C类奖赏等级的，按500元给予奖赏。
告发次序在后，可是供给的头绪对案子查办起直接、严重效果的，依照前款规矩的C类告发予以告发人奖赏。
前款所称罚没金额包含罚款、没收的违法所得、没收涉案物品的拍卖金钱。
违法主体内部人员告发的，可按上述规范增加一倍核算奖赏金额。
二是告发人告发有用违法头绪，经公安机关立案侦查，并被依法追查刑事职责，根据刑事判决书的罚金、奖赏等级核算奖赏金额，单起案子最高奖赏金额一般不超越50万元，详细奖赏规范如下：
（一）归于A类奖赏等级的，按罚金金额的10%给予奖赏；按此核算缺乏6000元的，按6000元给予奖赏；
（二）归于B类奖赏等级的，按罚金金额的8%给予奖赏；按此核算缺乏3000元的，按3000元给予奖赏；
（三）归于C类奖赏等级的，按罚金金额的5%给予奖赏；按此核算缺乏1000元的，按1000元给予奖赏；
无罚金金额的案子，归于A类奖赏等级的，按6000元给予奖赏；归于B类奖赏等级的，按3000元给予奖赏；归于C类奖赏等级的，按1000元给予奖赏。
违法主体内部人员告发的，可按上述规范增加一倍核算奖赏金额。
——怎么收取奖赏金？
《奖赏方法》清晰规矩，由各级告发处置才智监管途径奉告告发人收取奖赏金，匿名告发无法联络或核实告发人身份的在外。
告发人应当在被奉告其收取奖赏金之日起30个作业日内，由自己凭有用身份证明收取奖赏金。托付别人代为收取的，受托人须供给告发人的授权托付书、告发人和受托人的有用身份证明的原件。
无正当理由逾期不收取的，视为自动抛弃奖赏。
——告发人的职责是什么？
《奖赏方法》清晰规矩，告发人有必要对告发反映问题的实在性担任，不得假造或虚拟现实、不得以不正当竞争为意图等进行诬告或虚伪告发
告发人一年内有两次以上诬告或虚伪告发的，诬告或虚伪告发景象将被归入其个人信用记载，并予以公示；构成违法的，依法追查刑事职责。
——怎么保证告发人权益？
《奖赏方法》清晰规矩，可通过告发处置才智监管途径问询告发头绪的处理状况。
未经告发人赞同，任何单位和个人不得以任何方法将告发人实在信息及告发状况对外揭露或走漏给被告发单位和其他无关人员。
被告发人对告发人冲击报复的，依法承当相应职责，构成违法的，移交司法机关处理。
——最高能收取到多少奖赏金？
《奖赏方法》清晰规矩，单宗案子最高奖赏金额一般不超越50万元；告发人有特别严重贡献的，奖赏金额能够超越50万元，在必定的规范内上不封顶。
——新闻媒体能取得奖赏吗？
《奖赏方法》清晰规矩，新闻媒体在揭露宣布制售侵略知识产权和假充伪劣产品违法头绪前自动与各级告发处置才智监管途径交流，供给案子头绪或帮忙查询处理，经查验现实，契合本方法告发奖赏规矩的，依照本方法予以奖赏。